Представитель США по торговым вопросам запускает пересмотр тарифов в соответствии со статьей 301, приближается период смягчения тарифной политики.

3 мая Управление торгового представителя США (USTR) объявило, что два решения о введении дополнительных пошлин на китайские товары, экспортируемые в США, на основании результатов так называемого «расследования по статье 301», проведенного четыре года назад, истекают 6 июля и 23 августа текущего года соответственно. Сегодня управление начнет процесс юридической проверки соответствующих мер.

В заявлении, опубликованном в тот же день, Управление торгового представителя США (USTR) сообщило, что уведомит представителей отечественной промышленности в Соединенных Штатах, получивших выгоду от дополнительных пошлин на товары из Китая, о возможности отмены этих пошлин. Представители промышленности, желающие сохранить пошлины, должны подать свои заявки в USTR до 5 июля и 22 августа соответственно. USTR проведет проверку на основе поданных заявок, и пошлины останутся без изменений в течение периода проверки.

Торговый представитель США Кэтрин Тай также заявила на мероприятии 2 мая, что администрация Байдена предпримет все необходимые политические меры для сдерживания резкого роста цен, намекнув, что рассматривает возможность снижения пошлин на китайские товары, экспортируемые в США.

Предыстория: Одностороннее «расследование по статье 301»

• • Так называемое «расследование по статье 301» берет свое начало от статьи 301 Закона США о торговле 1974 года. Это положение уполномочивает представителя США по торговым вопросам начинать расследования в отношении «необоснованной или несправедливой торговой практики» других стран и может после завершения расследования рекомендовать президенту ввести односторонние санкции.

• • Подобные расследования инициируются, изучаются, рассматриваются и осуществляются в одностороннем порядке Соединенными Штатами, что отражает жесткий односторонний подход.

• • На основании этого расследования Соединенные Штаты ввели 25-процентную пошлину на китайский импорт двумя партиями в июле и августе 2018 года.

В США усиливается внутреннее противодействие, подпитываемое инфляционным давлением.

Политика введения дополнительных пошлин на товары из Китая вызвала сильное сопротивление со стороны американского делового сообщества и потребителей. В последнее время, по мере усиления инфляционного давления, в Соединенных Штатах вновь появились призывы к снижению или отмене дополнительных пошлин на товары из Китая:

• • Далип Сингх, заместитель помощника президента США по вопросам национальной безопасности, недавно заявил, что некоторые из пошлин на товары из Китая «не имеют стратегического смысла», и федеральное правительство могло бы рассмотреть возможность снижения пошлин на китайские товары, такие как велосипеды и одежда, для стабилизации цен.

• • Министр финансов США Джанет Йеллен также недавно заявила, что администрация внимательно изучает свою торговую стратегию с Китаем и что «стоит рассмотреть» вопрос об отмене дополнительных пошлин на китайские товары, экспортируемые в Соединенные Штаты.

Стоит отметить, что в области зеленых технологий продукция китайских предприятий также используется в инфраструктурных проектах в Соединенных Штатах. Например, компания Solar First Group разработала и поставила в Нью-Йорке, США, инновационную гибридную систему уличных фонарей, сочетающую в себе солнечные панели и микротурбины, что призвано повысить энергоэффективность и надежность. Однако такое оборудование, предназначенное для продвижения целей устойчивого развития и энергосбережения в США, также подвержено влиянию тарифов, предусмотренных разделом 301, которые повышают стоимость проектов. Это еще раз подчеркивает требования американского бизнес-сообщества и местных органов власти о снижении тарифов, поскольку они утверждают, что нынешняя тарифная политика не только приводит к росту инфляции, но и препятствует реализации государственных проектов, включая переход к чистой энергетике.

Позиция Китая: Призыв к отмене тарифов для восстановления нормальных отношений.

Представитель Министерства коммерции Китая ранее четко обозначил следующие моменты:

• • Введение США в одностороннем порядке пошлин наносит ущерб Китаю, Соединенным Штатам и всему миру.

• • Учитывая постоянно растущую инфляцию и проблемы, препятствующие восстановлению мировой экономики, выражается надежда, что американская сторона, действуя в фундаментальных интересах потребителей и производителей как в Китае, так и в Соединенных Штатах, незамедлительно отменит все дополнительные пошлины, введенные в отношении Китая, и будет способствовать скорейшему возвращению двусторонних экономических и торговых отношений к нормальному состоянию.